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學習貫徹習總書記講話

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學習貫徹習總書記講話

    同志们:

    今天這個大會,是對黨的群衆路線教育實踐活動進行總結,對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署。

    在全黨開展以爲民務實清廉爲主要內容的黨的群衆路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項戰略決策。黨中央對開展這次活動高度重視,進行了深入調研和周密准備,決心以抓鐵有痕、踏石留印的精神把活動抓好。

    20136月開始,活動自上而下分兩批開展,目前已基本結束。各級黨組織和廣大黨員、幹部積極響應黨中央號召,高度重視、踴躍參與,廣大人民群衆熱烈響應、熱情支持,整個活動進展有序、紮實深入,達到了預期目的,取得了重大成果。

    一是廣大黨員、幹部受到馬克思主義群衆觀點的深刻教育,貫徹黨的群衆路線的自覺性和堅定性明顯增強。通過活動,廣大黨員、幹部精神上補了“鈣”,進一步認識到人民是曆史的創造者,我們黨來自人民、植根人民,各級幹部無論職位高低都是人民公仆、必須全心全意爲人民服務;進一步增進了同群衆的感情、拉近了同群衆的距離,增強了同群衆一塊過、一塊苦、一塊幹的自覺性;進一步掌握了貫徹群衆路線的工作方法,看到了在聯系服務群衆中的差距,增強了做好群衆工作的本領。廣大黨員、幹部表示,自己找回了群衆觀點,站正了群衆立場,強化了宗旨意識。許多黨員、幹部受到猛擊一掌的警醒,感到以往熱衷于裝門面出政績,做一點事情不怕群衆不滿意、就怕上級不知道,心裏“小九九”打得多,把自己看重了,把群衆看輕了。廣大人民群衆感到領導見得勤了,辦事不卡殼了,政策能落地了,能掏心窩子的黨員、幹部多了。

    二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,群众窂某强烈的突出问题得到有效解决。在去年618日党的群众路线教育实践活动工作会议上,我列举了“四风”问题的种种表现。这次活动就以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破,对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除,刹住了“四风”蔓延势头。從上到下、各个领域都压缩了会议、精简了文件,减少了评比达标、迎来送往活动,全面清理了超标超配公车、超标办公用房、多占住房,普遍压缩了“三公”经费、停建了楼堂馆所,狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼和年货等行为,坚决整治了“会所中的歪风”、培训中心的腐败,坚决整治了“裸官”、“走读”、“吃空饷”、“收红包”及购物卡、参加天价培训、党政领导干部在企业兼职等问题,广泛查处了吃拿卡要、庸懒散拖问题,高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转,党风、政风和社会风气为之一新。不少党员、干部表示,反“四风”治好了自己的“亚健康”,把自己從不胜其烦的应酬中解脱出来,有更多精力考虑工作、服务群众了。一些同志表示,这次活动教育了干部,也保护和挽救了一批干部。

    三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统,探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。广大党员、干部深入查摆问题,深挖问题根源,自我剖析触及了痛处。上下级之间不顾忌身份、不隐瞒观点,提意见开诚布公。领导班子成员脱去“隐身衣”,捅破“窗户纸”,相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨,点准了穴位,戳到了麻骨,开出了辣味,起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。广大党员、干部普遍窂某,自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼,思想受到洗礼,灵魂受到触动。不少同志说,自己的对照检查材料数易其稿,每一次修改都是一次对标、一次醒悟。许多年轻党员、干部感慨,这次真是补了课,明白了党内政治生活是什么样、该怎么过。

    四是以轉作風改作風爲重點的制度體系更加完善,制度執行力和約束力得到增強。這次活動堅持破立並舉,注重建章立制。中央相繼出台黨政機關厲行節約反對浪費、國內公務接待管理、公務用車改革等一系列制度。各級根據中央八項規定精神,在聯系服務群衆、規範權力運行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度,紮緊了制度籠子,強化了對不良作風的剛性約束,按規矩辦事、按規矩用權意識顯著增強,越界犯規行爲減少。不少領導幹部說,過去習以爲常、司空見慣的“四風”問題不敢小視了,一人說了就算、一拍腦袋就定、一拍胸脯就辦不大行得通了,什麽飯都敢吃、什麽人都敢交、什麽事都敢做受到節制了,頭腦中在這幾方面的“緊箍咒”自覺勒緊了。

    五是影响群众切身利益的症结难点得到突破,党的执政基础更加稳固。作风问题,核心是党和人民群众的关系问题,根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。这次活动积极回应群众关切,着力打通联系服务群众的“最后一公里”,形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向,改作风改到群众心坎上。一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解,一大批信访积案得到切实解决。执法监管部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治,随意执法、选择性执法,不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少。软弱涣散的基层党组织得到初步整顿,党员、干部服务群众的自觉性得以增强。广大党员、干部從一系列部署要求中感受到了严肃,從敢于啃硬骨头、破老大难的行动中体会到了认真,從改进作风的实际成效中看到了希望,在全党全社会弘扬了正气。

    去年,在這次活動啓動時,黨中央向全黨承諾,一定要精心組織、確保實效,做到善始善終、善作善成。在全黨共同努力下,這個承諾已經兌現。

    風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。這次活動使黨在群衆中的威信和形象進一步樹立,黨心民心進一步凝聚,形成了推動改革發展的強大正能量。對此,群衆充分認同,黨內外積極評價。實踐證明,黨的十八大作出的在全黨深入開展黨的群衆路線教育實踐活動的戰略決策是完全正確的,黨中央關于這次活動的一系列部署是完全正確的。這次活動爲我們進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭作了思想上組織上作風上的重要准備,其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現出來。

    同志們!這次教育實踐活動是在總結運用黨內曆次集中教育活動成功經驗的基礎上開展的。通過這次活動,我們對新形勢下如何開展黨內集中教育活動取得了新的認識、積累了新的經驗。

    ——必须突出重点、聚焦问题。“伤其十指,不如断其一指。”党中央在谋划这次活动时认为,这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线,而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题,必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面,需要进一步聚焦,我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众窂某强烈的突出问题上。党中央明确提出以反“四风”为突破口,以点带面,不搞面面俱到,打到了七寸。我们抓住要害、集中发力、持续用劲,对群众窂某强烈的共性问题,集中开展专项整治;对出现的“四风”种种变异问题,保持高度警惕,坚持露头就打;对顶风违纪现象,严肃责任追究,加大查处力度。实践证明,有的放矢事易成,无的放矢事难成,集中教育活动要取得实效,必须找准靶子、点中穴位。

    ——必须领导带头、以上率下。正人必先正己,正己才能正人。中央怎么做,上层怎么做,领导干部怎么做,全党都在看。首先從中央做起,各级主要领导亲自抓、作表率,是这次活动取得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度,中央政治局带头围绕落实八项规定进行对照检查,开展批评和自我批评。中央政治局常委同志建立联系点并全程指导,深入联系点真诚谈心,对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志,以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查,发挥示范作用。实践证明,各级领导干部敢于拿自己开刀,解决问题才能势如破竹,改进工作才能立竿见影。

    ——必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認識,更需要付諸行動,以新的思想認識推動實踐,又以新的實踐深化思想認識。這次活動強調把學習教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終,做到教育和實踐兩手抓、兩結合,邊學邊查邊改。我們不斷加強理論武裝,促進思想認識提高和黨性增強,爲解決實際問題增添了精神動力、破除了思想障礙。我們深入進行查擺剖析和落實整改措施,爲提高思想認識、增強黨性提供了現實教材和真切感悟。實踐證明,集中教育活動只有堅持知行合一,不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺,才能抓得實、做得深、走得遠。

    ——必须严字当头、從严從实。“取法于上,仅得为中;取法于中,故为其下。”我们一开始就强调活动要高标准、严要求,全程贯彻整风精神,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,坚决防止搞形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措,重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访,及时查处并公开曝光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准,要求必须见人见物见思想,有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求,防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目,实行台账管理,完成一个销号一个。中央和地方各级督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”,紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。实践证明,只有严要求、动真格,真实抓、抓真实,才能真正达到预期目的。

    ——必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好,必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答,下面的问题根子在上面的就下题上答,需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答,前后照应、左右衔接,使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明,只有坚持问题导向,從细处入手,向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,才能积小胜为大胜。

    ——必須相信群衆、敞開大門。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”讓群衆滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標准,群衆意見是一把最好的尺子。這次活動在堅持自我教育爲主的同時,注重強化外力推動,堅持真開門、開大門,讓群衆參與,讓群衆監督,誠懇請群衆評判。我們加強輿論監督,注重對比宣傳,既發揮先進典型示範引領作用,又發揮反面典型警示震懾作用。實踐證明,集中教育活動必須打開大門、依靠群衆,讓群衆來監督和評判,才能做到不虛不空不偏。

    在充分肯定这次活动取得的成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动,全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固。作风有所好转,“四风”问题有所收敛,但树倒根存,有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位,一些深层次问题还没有從根本上破解,上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变,联系服务群众机制不畅、能力不强,贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟,优哉游哉过一天”的日子,希望教育实践活动只是一阵风,风头过了就可以我行我素了。如此等等。

    現在,廣大幹部群衆最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風,最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。因此,我們要說,活動收尾絕不是作風建設收場,必須以锲而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入,把目前作風轉變的好勢頭保持下去,使作風建設要求真正落地生根。

    同志們!我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執政的黨,黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰鬥力不僅直接關系黨的命運,而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。在新的曆史起點上堅持和發展中國特色社會主義,我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群衆危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

    历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要從严治党,做到“为之于螐男,治之于未乱”,使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。

    明白这个道理并不难,难的是把思想变成行动。我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一段话:“在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义。”以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视從严治党,党的十八大以来党中央在從严治党上进行了新探索。通过长期实践和探索,我们在從严治党上取得了重大成果、积累了重要经验,总体做得是好的。

    同时,我们也要看到,这些年来,在一些地方和单位,“四风”问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在從严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党,但没有管到位上,没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效,原因就是我们坚持言必信、行必果,认认真真管,实实在在严。这说明,只要真管真严、敢管敢严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵,就没有什么解决不了的问题,就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。

    世间事,做于细,成于严。從严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去,作风建设如此,党的建设如此,党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念,一切干一下得了的想法,一切得过且过的心态,都是对党和人民事业有大害而无一利的,都是万万要不得的!

    这次教育实践活动,对我们探索新形势下從严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。從严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点,在從严治党上继续探索、不断前进。这里,我就新形势下坚持從严治党强调几点。

    第一,落实從严治党责任。從严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,從严治党是做不到的。经过这些年努力,各级建立了黨建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的黨建工作格局基本形成。然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了從严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域從严治党责任?一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

    在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲。也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,從严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯“红线”,最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。

    各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持從巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把從严治党责任承担好、落实好,坚持黨建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的黨建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

    第二,坚持思想建党和制度治党紧密结合。從严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。现在,一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作,以为定了制度、有了规章就万事大吉了,有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了,有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性,使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

    “求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源”。對黨員、幹部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,“總開關”沒擰緊,不能正確處理公私關系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸,行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了,不等于永遠解決。就像房間需要經常打掃一樣,思想上的灰塵也要經常打掃,鏡子要經常照,衣冠要隨時正,有灰塵就要洗洗澡,出毛病就要治治病。

    思想教育要突出重點,加強黨性和道德教育,引導黨員、幹部堅定理想信念,堅守共産黨人精神追求。黨員、幹部必須認真學習馬克思列甯主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系,自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作,始終不渝爲中國特色社會主義共同理想而奮鬥。要加強警示教育,讓廣大黨員、幹部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行爲上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩。思想教育要結合落實制度規定來進行,抓住主要矛盾,不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成爲加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成爲加強制度治黨的過程。

    制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的!要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。要增强制度执行力,制度执行到人到事,做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见,從而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

    第三,严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,從严治党必须從党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。從严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定事。  

    這些年,一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行,有的是搞家長制、獨斷專行,以至于一些人不知黨內政治生活爲何物,是非判斷十分模糊。這個問題,通過這次活動有了一定程度的解決,要繼續擴大成果,使黨內政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。

    嚴肅黨內政治生活需要多方努力,其中至關重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質特征,深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用,深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重後果。要堅持和發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群衆、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優良傳統,下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性,使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、幹部的作用。

    嚴肅黨內政治生活貴在經常、重在認真、要在細節。黨中央權威,全黨都必須自覺維護,並具體體現到自己的全部工作中去,決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當回事,更不能違背中央大政方針各自爲政、自行其是。黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系都要按照民主集中制原則來設定和處理,不能缺位錯位、本末倒置。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂化、庸俗化。黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣,不允許搞團團夥夥、幫幫派派,不允許搞利益集團、進行利益交換。

    批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器,也是保持黨的肌體健康的有力武器。“觀于明鏡,則瑕疵不滯于軀;聽于直言,則過行不累乎身。”黨內政治生活質量在相當程度上取決于這個武器用得怎麽樣。對批評和自我批評這個武器,我們要大膽使用、經常使用、用夠用好,使之成爲一種習慣、一種自覺、一種責任,使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內要開展積極健康的思想鬥爭,幫助廣大黨員、幹部分清是非、辨別真假,堅持真理、修正錯誤,統一意志、增進團結。嚴肅黨內政治生活是每個黨員、幹部的事,大家都要增強角色意識和政治擔當,在黨言黨、在黨憂黨、在黨爲黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節,敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作鬥爭。

    第四,坚持從严管理干部。從严治党,重在從严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力,是党的理论和路线方针政策的具体执行者,如果干部队伍素质不高、作风不正,那党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部队伍庞大,管理起来难度很大,但又必须管好,管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年,一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马,我们很痛心。我们中央的同志说起这些事都很痛心,都有一种恨铁不成钢的感觉。

    從严管理干部,总的是要坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面,要根据形势变化,完善干部管理规定,既重激励又重约束,把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面,要严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,让干部感到身边有一把戒尺,随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。对干部选拔任用要严格把关,坚决防止带病提拔。有的干部身上有那么多毛病,而且早就有群众不断窂某,但那里的党委和组织部门都不知道,或者知道了也没当回事,让这些人一而再、再而三被提拔起来,岂非咄咄怪事!这里面的深刻教训,各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。

    當前,所謂“爲官不易”、“爲官不爲”問題引起社會關注,要深入分析,搞好正面引導,加強責任追究。黨的幹部都是人民公仆,自當在其位謀其政,既廉又勤,既幹淨又幹事。如果組織上管得嚴一點、群衆監督多一點就感到受不了,就要“爲官不易”,那是境界不高、不負責任的表現。這一點,要向廣大幹部講清楚。我們做人一世,爲官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該對“爲官不爲”感到羞恥,應該予以嚴肅批評。我一再強調,領導幹部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。這些要求是共産黨人最基本的政治品格和做人准則,也是黨員、幹部的修身之本、爲政之道、成事之要。我們現在對黨員、幹部的要求是不是過嚴了?答案是否定的。很多要求早就有了,是最基本的要求。現在的主要傾向不是嚴了,而是失之于寬、失之于軟,不存在嚴過頭的問題。

    各級幹部特別是領導幹部要按照“三嚴三實”要求,深學、細照、笃行焦裕祿精神,努力做焦裕祿式的好幹部。各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的幹部,教育幫助“爲官不爲”的幹部,支持和鼓勵幹部一心爲公、兢兢業業、敢于擔當。如果失職渎職給黨和人民事業造成損失的,必須嚴肅處理。

    第五,持續深入改進作風。“奢靡之始,危亡之漸。”不正之風離我們越遠,群衆就會離我們越近。我們黨曆來強調,黨風問題關系黨的生死存亡。古今中外,因爲統治集團作風敗壞導致人亡政息的例子多得很!我們一定要引爲借鑒,以最嚴格的標准、最嚴厲的舉措治理作風問題。不可否認的是,在發展社會主義市場經濟條件下,商品交換原則必然會滲透到黨內生活中來,這是不以人的意志爲轉移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、幹部,“溫水煮青蛙”現象就會産生,一些人不知不覺就被人家請君入甕了。作風建設是攻堅戰,也是持久戰。這麽多年,作風問題我們一直在抓,但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈,一些不良作風像割韭菜一樣,割了一茬長一茬。症結就在于對作風問題的頑固性和反複性估計不足,缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心,缺乏管長遠、固根本的制度。反“四風”的實踐說明,抓和不抓大不一樣,真抓和假抓大不一樣,嚴抓和松抓也大不一樣。

    現在,改進作風到了節骨眼上,社會上有種種議論和思想情緒。很多人擔心活動一結束就曲終人散,“四風”問題又“濤聲依舊”了。還有一些人盼著緊繃的弦松一松,好讓自己舒服舒服。一些人等著看中央還要出什麽招,看左鄰右舍有什麽動靜。對此,我們的態度是,作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久爲功。逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。各級黨委要把作風建設緊緊抓在手上,持續抓好各項整改任務的落實,絕不允許出現“爛尾”工程,決不能讓“四風”問題反彈回潮。

    “不矜细行,终累大德。”各级干部要從我做起、從小事做起,带头坚守正道、弘扬正气,努力营造良好從政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压,谁以身试法就要坚决纠正和查处。要從解决“四风”问题延伸开去,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,努力改进学风、文风、会风,加强治本工作,使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气,而且不能、不想沾染歪风邪气,使党的作风全面纯洁起来。

    第六,严明党的纪律。“道私者乱,道法者治。”纪律不严,從严治党就无從谈起。去年以来,各级党组织结合教育实践活动完善了纪律规定,加强了执纪问责,效果是好的。同时,從已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出,一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻,搞“四风”毫无顾忌,搞腐败心存侥幸。因此,在纪律上还要进一步严起来。

    紀律面前一律平等,黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑,多做提提領子、扯扯袖子的工作,使黨員、幹部真正懂得,黨的紀律是全黨必須遵守的行爲准則,嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、幹部的基本條件。

    有紀可依是嚴明紀律的前提,黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善,確保系統配套、務實管用,防止脫離實際、內容模糊不清、滯後于實踐。各級黨組織和領導幹部要切實履行執紀職責,拒絕說情風、關系網、利益鏈,采取管用的措施提高組織管理的有效性,使違紀問題能及時發現、及時查處。這樣既有利于防微杜漸,也有利于教育和挽救幹部。有的地方和單位有了問題總想捂著蓋著,甚至弄得保護錯誤的力量大過伸張正義的力量,這個問題要認真決。  

    查處違紀問題必須堅持有什麽問題查清什麽問題、發現什麽問題查清什麽問題,不能裝聾作啞、避重就輕,不能大事化小、小事化了,任何人不得隱瞞、簡化、變通。

    第七,发挥人民监督作用。得民心者得天下,失民心者失天下,人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,從严治党必须依靠人民。

    让人民支持和帮助我们從严治党,要注意畅通两个渠道,一个是建言献策渠道,一个是批评监督渠道。在这两方面,这些年我们总的是做得越来越好,但还有不足,主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕從严治党听意见少,请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法,往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的,而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众,就從严治党问题多向群众请教。

    群衆的眼睛是雪亮的,群衆的意見是我們最好的鏡子。只有織密群衆監督之網,開啓全天候探照燈,才能讓“隱身人”無處藏身。各級黨組織和黨員、幹部的表現都要交給群衆評判。群衆對黨組織和黨員、幹部有意見,應該歡迎他們批評指出。群衆發現黨員、幹部有違紀違法問題,要讓他們有安全暢通的舉報渠道。

    群众提出的意见只要对從严治党有好处,我们就要认真听取、积极采纳。

    第八,深入把握從严治党规律。從严治党有其自身规律,对我们这样一个老党大党来说,從严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中,不断总结自己正反两方面经验,也积极借鉴国外执政党建设的经验教训,深刻认识到了一些從严治党规律,这些都要继续运用好。

    随着世情、国情、党情的不断变化,影响從严治党的因素更加复杂,提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,通过纵向和横向的比较,进行去伪存真、由表及里的分析,正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化对從严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来,增强從严治党的系统性、预见性、创造性、实效性,使從严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

    同志們,這一次黨的群衆路線教育實踐活動基本結束了,但貫徹黨的群衆路線、保持黨同人民群衆的血肉聯系的曆史進程永遠不會結束。全黨同志要更加緊密地團結在黨中央周圍,一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,繼續打好黨風建設這場硬仗,以好的作風保障黨和國家各項工作順利開展,爲實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢而不懈奮鬥!

                                                                党办

                                                            2015年7月30日